礦評協(xié)發(fā)〔2023〕8號
各礦業(yè)權評估機構、有關單位,各礦業(yè)權評估專業(yè)人員:在會員年度檢查和投訴舉報調查工作中,發(fā)現(xiàn)部分礦業(yè)權評估機構和人員在開展礦業(yè)權價值評估業(yè)務時,存在以評估說明或評估意見書等代替正式評估報告、評估師簽字蓋章不規(guī)范、評估報告未進行統(tǒng)一編碼、惡意低價競爭等現(xiàn)象,擾亂了礦業(yè)權評估行業(yè)秩序,損害了行業(yè)形象和公信力,會員反映很大。為進一步嚴格規(guī)范礦業(yè)權價值評估執(zhí)業(yè)行為,切實維護市場秩序,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、從事礦業(yè)權價值評估業(yè)務的單位和人員,應符合《中華人民共和國資產評估法》(以下簡稱《資產評估法》)和《礦業(yè)權評估管理辦法(試行)》(國土資發(fā)〔2008〕174號)有關資質資格的規(guī)定。
礦業(yè)權評估機構和礦業(yè)權評估專業(yè)人員應嚴格遵循礦業(yè)權評估準則及相關規(guī)范執(zhí)行礦業(yè)權價值評估業(yè)務,應依法接受中國礦業(yè)權評估師協(xié)會的自律管理。
二、涉及礦業(yè)權價值以及相關評估業(yè)務,委托人應當依法委托符合法律法規(guī)要求的礦業(yè)權評估機構及其評估專業(yè)人員承擔。
根據《資產評估法》等法律法規(guī)和國有資產管理有關要求,涉及國有資產或公共利益的法定評估業(yè)務行為,應當委托礦業(yè)權評估機構和礦業(yè)權評估師承擔。我會對礦業(yè)權價值評估中涉及的法定評估業(yè)務進行了梳理,形成了《礦業(yè)權價值評估法定業(yè)務參照清單》(見附件)。
三、礦業(yè)權評估機構和礦業(yè)權評估專業(yè)人員開展礦業(yè)權價值評估業(yè)務,應嚴格遵守《資產評估法》,按照礦業(yè)權評估準則的要求,編制出具礦業(yè)權評估報告,不得以《評估說明》《情況說明》《評估技術說明》《測算表》等代替礦業(yè)權評估報告。
礦業(yè)權評估專業(yè)人員不得私下接受委托,參與編制或評審《評估說明》《情況說明》《評估技術說明》《測算表》等形式的專業(yè)意見。
四、評估報告應嚴格按照《中國礦業(yè)權評估師協(xié)會評估報告統(tǒng)一編碼管理暫行辦法》(礦評協(xié)發(fā)〔2016〕24號)進行統(tǒng)一編碼。
五、礦業(yè)權評估機構應當嚴格遵守《資產評估法》《礦業(yè)權評估管理辦法(試行)》(國土資發(fā)〔2008〕174號)和《中國礦業(yè)權評估師協(xié)會礦業(yè)權評估執(zhí)業(yè)自律管理規(guī)定》(礦評協(xié)發(fā)〔2008〕5號)中有關禁止不正當競爭行為的規(guī)定,在承接礦業(yè)權價值評估業(yè)務時,應綜合考慮執(zhí)業(yè)成本、稅費、執(zhí)業(yè)風險等因素,合理確定評估服務收費,保障評估項目正常實施,確保評估報告質量。
六、我會將依法對上述行為開展專項檢查(抽查)。對損害行業(yè)利益、擾亂市場秩序的機構和人員進行自律懲戒,記入誠信檔案。懲戒結果將通報自然資源等有關部門。
各礦業(yè)權評估機構按照本通知要求開展自查,并于7月28日15時前將自查情況報告以電子郵件方式提交至會員管理部,會員管理部同時受理針對上述行為的舉報。
聯(lián) 系 人: 葛 鵬 趙汗青
聯(lián)系電話: 010-68356232
電子郵箱: kuangpingxiehy@163.com
報送標題: 單位簡稱+自查情況報告
附件: 礦業(yè)權價值評估法定業(yè)務參照清單
中國礦業(yè)權評估師協(xié)會
2023年7月18日
附件
礦業(yè)權價值評估法定業(yè)務參照清單
一、探礦權、采礦權出讓、轉讓、變更(延續(xù)、擴界、擴大產能)等涉及國家征收礦業(yè)權出讓收益。
二、招標、拍賣、掛牌出讓探礦權、采礦權,應根據評估結果確定底價、保留價、掛牌價。
三、非貨幣出資設立公司涉及的探礦權、采礦權。
四、國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè),(1)以探礦權、采礦權作價償還債務;(2)以探礦權、采礦權作為抵押品抵押貸款;(3)收購非國有單位的探礦權、采礦權或含礦企業(yè)股權;(4)接受非國有單位以探礦權、采礦權或含礦股權出資;(5)接受非國有單位以探礦權、采礦權或含礦股權抵債;(6)以探礦權、采礦權對外投資等。
五、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、破產、解散、改制等涉及的探礦權、采礦權。
六、國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)產權轉讓、增資、股權與資產轉讓等涉及的探礦權、采礦權。
七、上市公司各種交易和披露涉及的探礦權、采礦權。
八、企業(yè)財務報告減值測試涉及的探礦權、采礦權。
九、偵查、訴訟、審理、處置等司法實踐涉及的探礦權、采礦權。
十、中央地質勘查基金項目涉及的探礦權、采礦權。
十一、建設項目壓覆礦產資源補償涉及的探礦權、采礦權。
十二、法律、行政法規(guī)規(guī)定的涉及國有資產和公共利益需要進行礦業(yè)權價值評估的事項。