第一條  為規(guī)范房地產(chǎn)司法評(píng)估行為，保證房地產(chǎn)司法評(píng)估質(zhì)量，提高房地產(chǎn)司法評(píng)估公信力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2018〕15號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<人民法院委托評(píng)估工作規(guī)范>的通知》（法辦〔2018〕273號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，以及《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T50291-2015)和《房地產(chǎn)估價(jià)基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50899-2013)等，結(jié)合本省實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

第二條  在本省范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)司法評(píng)估活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵循本意見(jiàn)。

第三條  本意見(jiàn)所稱房地產(chǎn)司法評(píng)估，是指在訴訟、涉執(zhí)財(cái)產(chǎn)處置及案件查處中，涉及房地產(chǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)其價(jià)值或者價(jià)格、價(jià)值減損額、相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等財(cái)產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益進(jìn)行分析、測(cè)算和判斷，并提供相關(guān)專業(yè)意見(jiàn)的活動(dòng)。

第四條  本意見(jiàn)所稱房地產(chǎn)估價(jià)對(duì)象是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證載的房屋、土地以及相應(yīng)的配套附屬構(gòu)筑物、不可移動(dòng)的設(shè)施設(shè)備等財(cái)產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益，委托人另有要求的除外。

第五條  本意見(jiàn)所稱房地產(chǎn)司法評(píng)估委托人（以下簡(jiǎn)稱委托人）是指人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及相關(guān)案件辦理單位等。

第六條  委托人應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)司法評(píng)估所必需的文件資料，并對(duì)所提供文件資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)有權(quán)要求委托人及其當(dāng)事人、利害關(guān)系人配合注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)估價(jià)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，有權(quán)要求委托人及當(dāng)事人、利害關(guān)系人補(bǔ)充、完善文件資料。

當(dāng)事人、利害關(guān)系人補(bǔ)充提供的文件資料，須經(jīng)委托人確認(rèn)。

第七條  房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師從事房地產(chǎn)司法評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，恪守職業(yè)道德。

第八條  在浙江省從事房地產(chǎn)司法評(píng)估活動(dòng)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)（含外地估價(jià)機(jī)構(gòu)在浙江省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)估價(jià)備案證明，具有二級(jí)以上資質(zhì)且浙江省房地產(chǎn)估價(jià)師與經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)評(píng)定資信等級(jí)較高的?！?/p>

第九條  房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不得泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

未經(jīng)委托人同意，不得向其他個(gè)人或者組織提供與評(píng)估事項(xiàng)有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十條  房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師與估價(jià)對(duì)象、估價(jià)利害關(guān)系人有利害關(guān)系的，以及其他可能影響其獨(dú)立、客觀、公正評(píng)估情形的，應(yīng)當(dāng)回避。 

第十一條  注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估活動(dòng)，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)出具的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告依法承擔(dān)責(zé)任。

第十二條  房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承辦房地產(chǎn)司法評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得委托人出具司法評(píng)估委托書，簽收委托人提供的房地產(chǎn)司法評(píng)估文件資料交接表、房地產(chǎn)司法評(píng)估文件資料質(zhì)證情況記錄及所載明的文件資料。

第十三條  司法評(píng)估委托書中應(yīng)明確以下估價(jià)基本事項(xiàng)：

估價(jià)目的：為司法處置（訴訟、案件查處）提供參考依據(jù)而評(píng)估房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值。

價(jià)值時(shí)點(diǎn)：一般為實(shí)地勘驗(yàn)日，委托人另有約定的除外。

估價(jià)對(duì)象：指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證載的房屋、土地以及相應(yīng)的配套附屬構(gòu)筑物、不可移動(dòng)的設(shè)施設(shè)備等財(cái)產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益，委托人另有要求的除外。

評(píng)估委托書還應(yīng)當(dāng)載明評(píng)估完成期限以及其他需要明確的內(nèi)容等。

第十四條  房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托事項(xiàng)、估價(jià)對(duì)象的相關(guān)文件資料進(jìn)行審查，對(duì)提供文件資料能夠滿足估價(jià)需要的司法評(píng)估委托，應(yīng)予受理；對(duì)提供文件資料不完整、不充分的，經(jīng)補(bǔ)充后能夠滿足估價(jià)需要的，予以受理。

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要補(bǔ)充估價(jià)文件資料的，應(yīng)當(dāng)書面告知委托人，并列出所需補(bǔ)充文件資料的清單。

對(duì)提供文件資料不能滿足估價(jià)需要或超出房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)技術(shù)能力范圍的司法評(píng)估委托，可不予受理，并應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面告知委托人。

第十五條  受理估價(jià)委托后，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派至少一名注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師與委托人或當(dāng)事人、相關(guān)利害關(guān)系人一同進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。估價(jià)對(duì)象占有人不配合的，可通過(guò)委托人向占有人、當(dāng)事人及相關(guān)利害關(guān)系人告知其應(yīng)當(dāng)履行的配合義務(wù)和不履行該義務(wù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

第十六條  估價(jià)對(duì)象滅失且委托人提供估價(jià)對(duì)象的相關(guān)文件資料不能滿足評(píng)估需要，或者估價(jià)對(duì)象的所有人、占有人等不配合，導(dǎo)致注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師不能對(duì)估價(jià)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)等具有估價(jià)依據(jù)嚴(yán)重不足情形的，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以向委托人申請(qǐng)退回評(píng)估或者終止評(píng)估。

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退回評(píng)估或終止評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在委托人要求的完成期限內(nèi)以書面形式說(shuō)明理由并連同委托文件資料一并退回委托人。

第十七條  估價(jià)依據(jù)不足而委托人要求評(píng)估或者委托人認(rèn)為必須評(píng)估的，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)告知委托人。若委托人書面明確設(shè)定評(píng)估依據(jù)條件，并自愿承擔(dān)按照其設(shè)定依據(jù)條件進(jìn)行評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)、法律后果的，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可按照其設(shè)定依據(jù)條件進(jìn)行評(píng)估，出具咨詢性估價(jià)報(bào)告，并應(yīng)在估價(jià)假設(shè)和限制條件中進(jìn)行披露。

第十八條  房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)對(duì)象的權(quán)益狀況和實(shí)物狀況文件資料等進(jìn)行盡職調(diào)查核對(duì)。調(diào)查核對(duì)包括但不限于估價(jià)對(duì)象的權(quán)屬文件資料，查封、抵押、租賃等權(quán)益限制文件資料以及裝飾裝修情況等。

第十九條  房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為估價(jià)對(duì)象房屋存在影響正常使用或其他安全隱患嚴(yán)重質(zhì)量瑕疵，并需要相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具意見(jiàn)的，應(yīng)提請(qǐng)委托人先行委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具意見(jiàn)或由委托人確認(rèn)。

第二十條  注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，將估價(jià)對(duì)象現(xiàn)狀與相關(guān)權(quán)屬證明文件資料上記載的內(nèi)容逐一進(jìn)行對(duì)照，全面、細(xì)致地了解估價(jià)對(duì)象，拍攝、制作能夠反映估價(jià)對(duì)象實(shí)物狀況和周圍環(huán)境狀況的照片等影像文件資料，做好實(shí)地勘驗(yàn)記錄。

因估價(jià)對(duì)象占有人拒絕配合等原因，導(dǎo)致注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師不能進(jìn)入其內(nèi)部進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)的，經(jīng)委托人同意后，可以就與估價(jià)對(duì)象除其內(nèi)部狀況可能存在不一致情況外的其他類似的房地產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，并對(duì)估價(jià)對(duì)象內(nèi)部狀況可能存在不一致的情況在委托書中明確或者合理假定后進(jìn)行估價(jià)，并應(yīng)在估價(jià)報(bào)告中予以說(shuō)明。

第二十一條  注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的實(shí)地勘驗(yàn)記錄須由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、委托人指派的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員和估價(jià)利害關(guān)系人或者其代理人簽名，估價(jià)利害關(guān)系人或者其代理人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由見(jiàn)證人見(jiàn)證，無(wú)見(jiàn)證人的，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)提供與估價(jià)對(duì)象的合影佐證影像。

以上情形，應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)記錄中載明并在估價(jià)報(bào)告中說(shuō)明。

第二十二條  注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師在司法評(píng)估工作中，須保證與委托人的溝通順暢。形成初步評(píng)估意見(jiàn)后，可就估價(jià)對(duì)象范圍、依據(jù)等告知并聽(tīng)取委托人及估價(jià)當(dāng)事人的相關(guān)意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)更正。

第二十三條  房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托書載明的評(píng)估期限內(nèi)完成評(píng)估工作，并出具房地產(chǎn)司法估價(jià)報(bào)告。委托書中未載明估價(jià)期限的，應(yīng)當(dāng)自收到委托書之日起三十日內(nèi)完成，但補(bǔ)充文件材料、調(diào)整估價(jià)范圍等所需的時(shí)間不計(jì)入評(píng)估期限。

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在約定評(píng)估期限內(nèi)不能完成評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前五日向委托人書面說(shuō)明理由申請(qǐng)延期并須經(jīng)委托人認(rèn)可。

第二十四條  房地產(chǎn)司法估價(jià)報(bào)告為房地產(chǎn)估價(jià)結(jié)果報(bào)告。估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明：估價(jià)委托人、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、估價(jià)目的、估價(jià)對(duì)象、價(jià)值時(shí)點(diǎn)、價(jià)值類型、估價(jià)原則、估價(jià)依據(jù)、估價(jià)方法、估價(jià)結(jié)果、估價(jià)假設(shè)和限制條件等內(nèi)容。

第二十五條  當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)估價(jià)報(bào)告有異議的，應(yīng)在收到估價(jià)報(bào)告后五日內(nèi)提出書面異議。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起五日內(nèi)對(duì)估價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，并做出書面說(shuō)明。存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。

當(dāng)事人或者利害關(guān)系人對(duì)估價(jià)報(bào)告的異議權(quán)利，應(yīng)當(dāng)在估價(jià)報(bào)告中告知。

第二十六條  當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)做出的書面說(shuō)明仍有異議的，委托人可向浙江省房地產(chǎn)估價(jià)師與經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)提出專業(yè)技術(shù)評(píng)審申請(qǐng)，浙江省房地產(chǎn)估價(jià)師與經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)組織專家依據(jù)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律、法規(guī)以及本指導(dǎo)意見(jiàn)等進(jìn)行評(píng)審，并向委托人出具評(píng)審結(jié)論。

委托人應(yīng)根據(jù)專業(yè)評(píng)審出具的結(jié)論認(rèn)定評(píng)估結(jié)果或者責(zé)令原評(píng)估機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)正。

委托人提出申請(qǐng)?jiān)u審的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審費(fèi)用。

 第二十七條  房地產(chǎn)司法估價(jià)報(bào)告簽名的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師有出庭接受質(zhì)證的義務(wù)，就委托人及當(dāng)事人圍繞估價(jià)的依據(jù)、程序、方法等相關(guān)問(wèn)題，應(yīng)給予解釋和說(shuō)明。

無(wú)法當(dāng)庭回答質(zhì)詢或者提問(wèn)的，經(jīng)法庭同意，可以在庭后提交書面意見(jiàn)。

第二十八條   就司法估價(jià)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師出庭時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注：

（一）司法估價(jià)報(bào)告的完整性，即報(bào)告是否存在重大疏漏或缺項(xiàng)；

（二）司法估價(jià)報(bào)告的文件資料的來(lái)源，及其真實(shí)性、合法性和完整性；

（三）估價(jià)依據(jù)、程序、方法、技術(shù)路線等，是否存在不當(dāng)或違反評(píng)估規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；

（四）司法評(píng)估結(jié)果是否存在重大價(jià)值差異；

（五）注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及估價(jià)機(jī)構(gòu)是否簽名蓋章等。

第二十九條  出庭人員應(yīng)向法庭提交房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)指派出庭作證的公函，出示其《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書》并提交復(fù)印件，必要時(shí)可以經(jīng)法庭許可后提交在估價(jià)過(guò)程中收集的相關(guān)文件資料、所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。

出庭人員按相關(guān)規(guī)定獲取出庭費(fèi)用。

第三十條  以書面方式作證時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)訴訟當(dāng)事人提出的評(píng)估異議、法庭提出的問(wèn)題給予解釋或者說(shuō)明。必要時(shí)可以附具在估價(jià)過(guò)程中收集的相關(guān)文件資料、所依據(jù)的估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律、法規(guī)等。如果注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師認(rèn)為某一事項(xiàng)或問(wèn)題與評(píng)估過(guò)程、估價(jià)報(bào)告無(wú)關(guān)，可以向法庭提出；若法庭明確要求作證時(shí)，經(jīng)法庭允許可提供書面文件資料。

書面證言應(yīng)當(dāng)由被指定作證的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽名，其所在房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)印章。

第三十一條  具有房地產(chǎn)司法評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，可以受當(dāng)事人的聘請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)同意，以專家證人或者專家輔助人身份出庭，就案件的房地產(chǎn)司法評(píng)估專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

第三十二條  以專家證人身份出庭的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，應(yīng)當(dāng)向法庭提交房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)指派其本人出庭的公函，出示其《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書》并提交復(fù)印件。應(yīng)當(dāng)回答審判人員和當(dāng)事人就房地產(chǎn)司法評(píng)估專業(yè)性問(wèn)題的詢問(wèn)，經(jīng)法庭允許，可以對(duì)承辦房地產(chǎn)司法評(píng)估的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行詢問(wèn)，或就案件中的房地產(chǎn)司法評(píng)估問(wèn)題與當(dāng)事人各自申請(qǐng)的以專家輔助人身份出庭的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行對(duì)質(zhì)，對(duì)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)限于估價(jià)報(bào)告出具日的估價(jià)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作及行業(yè)慣例。

第三十三條  在房地產(chǎn)司法評(píng)估活動(dòng)中，本意見(jiàn)未作規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范

（GB/T50291-2015）、《浙江省房地產(chǎn)司法估價(jià)技術(shù)指引（試行）》（浙估協(xié)〔2020〕22號(hào)）等執(zhí)行。

第三十四條  仲裁、行政處罰中涉及的房地產(chǎn)評(píng)估，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

第三十五條  本意見(jiàn)由浙江省房地產(chǎn)估價(jià)師與經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的《浙江省房地產(chǎn)司法評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》（浙估協(xié)〔2018〕66 號(hào)）同時(shí)廢止。